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邵阳市人力资源和社会保障局贯彻《湖南省政府服务规定》工作方案
为确保《湖南省政府服务规定》（以下简称《规定》）在我局得到全面、正确的实施，切实推进服务型政府建设，促进经济社会发展，保障和改善民生，根据市政府相关会议精神，结合我局工作实际，制定本方案。
一、工作目标
遵循提供政府服务合法、公平、公正、公开、高效便民的原则，从实际出发，突出重点、循序渐进，尽力而为、量力而行，创新服务机制，综合运用多种手段逐步提高政府服务的质量、水平和供给能力。转变政府职能和治理方式，在管理中体现服务，在服务中实施管理，实现管理与服务的有机结合。通过政府服务的法治化，促进服务政府的建设，为广大人民群众提供规范便捷的政府服务，为积极稳妥地推进法治邵阳建设提供良好的政策环境和制度保障。
二、贯彻实施《规定》的重点任务
（一）切实加强公共服务。
1、加强为民办实事工作。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，制定为民办实事计划，并切实抓好组织实施。全面落实就业优先和人才强市战略,突出做好创业带动就业工作,深入贯彻《社会保险法》，不断完善社会保障体系，进一步改善和保障民生。
（二）大力改进管理服务。
2、深化行政审批制度改革。严格执行市政府推进行政审批制度改革的各项决定，不得继续或者变相实施已经取消或者调整的行政审批项目，积极创新行政审批机制，切实提高行政审批效率。建立健全岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制等制度，切实加强行政效能建设。
3、完善市场监管服务。在实施职业介绍机构资格认定、人才中介服务机构设立审批等市场监管的过程中，要积极采取有效措施，大力发展和培育人力资源市场主体，依法查处和打击职业中介的违法行为，加强社会信用体系建设，努力形成统一、开放、竞争、有序的市场体系，积极营造良好的市场环境，促进社会主义市场经济健康发展。
（三）积极推进服务公开，加快电子政务建设
4、认真做好政务公开工作。要推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程，充分告知办事项目有关信息。要对法律、法规、规章和规范性文件设定的政府服务项目进行全面梳理，编制政府服务项目目录和办事指南，纳入政府信息公开目录，通过政府网站、政府公报和我局门户网站向社会公开，逐步实现网上办事服务。
5、健全电子政务系统。加强局系统信息建设，逐步实现服务功能“窗口统一，功能齐全”；实现机关门户网站与政府门户网站的对接，逐步创造条件按照统一的标准和规范实现在线实时信息交换和信息共享。
6、逐步推进网上政务服务和电子监察工作。按照市政府推进机关网上政务和电子监察工作的相关要求，通过机关网站逐步实现信息公开、网上办事、公众参与、政民互动、电子监察等功能。加快实现行政审批和公共服务事项的网上办理。
（四）加强政府服务监管
7、加强行政效能监督。局纪检监察室要积极开展行政效能监察工作，完善行政效能投诉制度，设立行政效能投诉电话，并向社会公开，及时受理人民群众对局机关及工作人员不提供或拖延提供政府服务行为的投诉，并及时将处理结果告知当事人。
三、实施步骤
（一）宣传学习培训阶段（2011年10月1日前）
1、加强宣传普及工作。通过局门户网站、电子屏以及公示栏大力宣传《规定》的基本精神、主要内容和重大意义，为《规定》的实施营造良好的舆论氛围。
2、认真开展学习培训工作。建立领导干部带头学习，全体干部集中学习、新进干部强化学习的学习机制。8月中旬，邀请市政府法制办有关专家集中开展对全局干部职工的学习讲座。
（二）组织实施阶段（2011年10月1日后）
自2011年10月1日起，要把握实质、抓好规范，在实施行政管理、提供公共服务过程中，认真全面贯彻落实《规定》的基本精神和主要内容。
四、工作措施
（一）健全领导机构。成立贯彻《规定》工作领导小组，统一组织、领导、协调本局的政府服务工作。由局长刘德胜同志任组长，副局长曾玉娥同志任副组长，其他局党委成员、局领导为成员。领导小组下设办公室，办公地点设局法规科。由局办公室、法规科、人事教育科、纪检监察室、信息科的主要负责人为领导小组办公室成员。
（二）明确科室职责分工。在贯彻实施《规定》的过程中，局办公室负责本局政府服务的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流。法规科负责组织对《规定》宣传学习培训和加强配套制度建设等工作。监察室要积极做好《规定》实施的监督检查工作，具体负责行政效能监察、有关责任追究等工作。信息科负责本系统政府服务的信息建设工作。人事教育科负责组织局党委中心组学习《规定》的工作。其他相关科室配合，共同把政府服务的各项任务落到实处。
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